根据县委统一部署，2025年3月31日至5月31日，县委第三巡察组对县人大常委会机关进行了巡察。7月30日，县委第三巡察组向人大常委会机关反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

县人大常委会机关党组高度重视巡察整改落实工作，坚持把巡察整改与建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，严格落实各项管理制度，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，以及县委书记在听取巡察情况汇报时讲话精神，提高综合素质，加强队伍建设，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

县人大常委会机关党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，召开专题会议研究整改方案，成立县人大常委会机关巡察整改工作领导小组，明确指导思想、整改目标、责任领导、责任部门、责任人。建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任。组织召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，按照党要管党、从严治党的要求，对照问题清单，深入分析查找问题根源，强化措施，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

截至目前，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改30个；制定的82条整改措施，已完成82条。

二、集中整改进展情况

1.关于推进整改抓而不实问题。整改情况：一是各乡镇已配备至少一名专职人大工作人员，不断加强人大队伍建设，充分发挥人大代表联络站作用；二是已在13个乡镇党群服务中心、乡里中心等地张贴全市统一规范的“线上工作站”二维码，全面畅通线上线下意见建议反馈渠道；三是对乡镇人大联络站进行了3次暗访，发现问题及时通报，限时整改。

2.关于常态长效机制坚持不力问题。整改情况：一是分别于2025年8月4日、9月8日、10月9日和11月3日共召开4次支委会研究持续整改工作，建立问题整改长效机制，规范财务各项规章制度，严把财务报销程序；二是已将党建制度学习纳入“三会一课”学习内容，分别在8月18日、9月9日、10月9日、11月5日开展了4次党建制度学习，增强党员干部规矩意识；三是分别在7月7日和8月18日的党员大会上开展财务管理报销等制度学习，不断提高财务人员的工作能力和水平。

3.关于政治理论学习不扎实问题。整改情况：一是将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习核心内容，分别在9月9日和11月5日的党员大会上作为“第一议题”内容开展学习，并在6月10日和9月9日的党员大会上开展了2次交流研讨，确保入脑入心；二是将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党支部会议、机关党员大会等会议的“第一议题”学习内容，2025年，开展第一议题集中学习12次，确保学习做到全员、及时、全覆盖。

4.关于贯彻落实新理念不到位问题。整改情况：围绕县委“13345”工作思路，聚焦“大抓项目、大抓产业”，锚准三大主导产业，认真谋划人大监督工作，根据县委年度重点工作部署清单，确定人大常委会年度工作要点，不断推动县委决策部署落地见效。2025年，听取和审议“一府一委两院”工作报告31项，作出重要决议决定7项，开展工作询问12项，组织调研、视察、执法检查等82次，任免国家机关工作人员22人次。

5.关于防范化解重大风险意识不强问题。整改情况：一是将意识形态工作纳入县人大常委会机关年度工作规划和党建工作要点，今年已召开4次专题研究意识形态工作的机关党支部会议；二是要求班子成员结合自身岗位职责、年度工作实际等，认真撰写报告；三是始终把人大宣传工作视为重要任务，做到常抓不懈。新闻宣传工作领导小组不断优化，明确各级人大宣传职责，构建了县乡联动高效宣传体系。今年以来，在县级以上主流媒体刊发新闻稿件188篇，其中省级以上媒体171篇，市级17篇，宣传效果显著，不断在讲好汝阳人大故事方面深耕细作。

6.关于刚性监督约束弱化问题。整改情况：一是除日常审议、评议、调研外，加大专题询问、执法检查、满意度测评等监督方式的力度，持续强化刚性监督意识，提升主动创新能力；二是紧扣县委“十五五”规划提出的工作重点，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、专题调研等监督方式，助推各项目标任务落实，回应社会关切；三是整改落实后再次进行回头看监督，巩固监督成效，确保监督成果转化为为民服务的实际成效。

7.关于培训质效不高问题。整改情况：一是11月份，组织市人大代表、各委室负责人参加市人大组织的代表法培训，培训内容涉代表法、监督法、代表履职等；二是利用每次县人大常委会后各乡镇人员相对集中的时间，采取以会代训的方式对各乡镇人大主席、人大工作负责人进行代表法学习宣传培训。

8.关于代表履职质效不高问题。整改情况：一是围绕县重点工作，组织代表参加各类视察活动，将实地调研成果转化为监督实效；二是结合即将召开的县十五届人大六次会议，严把代表议案、建议质量关；三是督促县政府健全完善代表议案建议办理全周期闭环机制，确保工作真推进、问题真解决、代表和群众真满意。

9.关于代表履职成效不明显问题。整改情况：实现了人大代表监督全覆盖，推动代表履职活动均衡开展，确保每位代表在任期内有均等机会参加履职监督活动。2025年，通过代表联络站、“有事请扫码”平台，以及组织开展“人大代表走基层”“随手拍”“探访大山里需要帮助的人”等活动，接待走访群众企业679人，收集意见建议299条，转办交办234条，办结满意率100%，代表履职成效不断凸显。

10.关于联系指导基层工作不够紧密问题。整改情况：一是每月由乡镇提前公布代表值班表，每季度由代表工委牵头，组织人员抽查联络站运行情况。已开展3次暗访抽查，对发现的问题及时通报，限时整改；二是在党群服务中心、乡里中心等群众聚集地张贴全市统一规范的“线上工作站”二维码，全面畅通线上线下意见建议反馈渠道，提高群众对人大工作站的知晓率；三是加强对乡镇人大主席团工作的指导和交流，落实县人大常委会领导指导联系乡镇人大工作制度，贯彻落实《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》。

11.关于上下联动效应不强问题。整改情况：2025年，根据市人大常委会联动监督工作安排，以民生“小切口”为切入点，围绕科技创新、养老助餐服务、春季护林等工作开展联动监督，回应群众关切，聚焦生态环境保护、基础教育阶段校园餐管理及阳光招生公平入学、企业培训情况等工作开展联动询问，推动问题解决和政策落实。同时加强对各乡镇人大主席团联动监督工作的指导，推动形成上下联动、齐抓共管的监督格局，进一步提升监督质效。

12.关于监督作用发挥不够充分问题。整改情况：一是准确把握新时代人大工作的新形势新任务新要求，围绕县委全会提出的目标任务，用好宪法和法律赋予的监督职权，改进监督方式，创新监督举措，不断增强服务中心服务大局的实效；二是紧盯“1+2+4+N”目标任务体系，围绕县委“13345”工作思路，锚定“三大主导产业”，综合运用好执法检查、听取审议报告、评议专项工作、专题询问、专题调研等监督手段，促进县委重大决策部署落实落细；三是强化对“一府一委两院”的工作监督，深化县乡两级民生实事项目人大代表票决评估制，紧盯人民群众关注的急难愁盼问题，确保监督成果转化为为民服务的实际成效。

13.关于统筹调研不够科学问题。整改情况：一是已按标准提前制定视察调研方案，明确调研时间、对象及参与代表，着力规避重复调研问题；二是同步建立工委（室、科）间统筹协调机制，畅通沟通渠道，在调研时间安排、点位选择上做好统筹衔接，避免扎堆调研和点位重复；三是规范调研活动管理，优先选取具有代表性的单位开展调研，切实提升调研质效。

14.关于履职档案工作开展不扎实问题。整改情况：一是将代表履职档案表转发各乡镇代表团，要求各代表团组织代表认真填写代表履职档案，按时上报；二是对评分相对较低的代表，在换届时向县委汇报，将其作为代表连任的重要依据；三是加强代表履职管理与监督。贯彻落实《汝阳县人大常委会关于加强履职档案工作的通知》，全面、详实地记录代表在任期内履行职务的情况，强化代表的履职意识，推动代表工作的规范化、制度化。 

15.关于履行主体责任有欠缺问题。整改情况：一是常态化开展专题研究全面从严治党工作，2025年，结合主题党日活动，机关党支部分别于7月7日、9月9日和10月9日的党员大会上专题研究全面从严治党工作3次，分析形势、排查风险、部署任务；二是机关党支部结合深入贯彻中央八项规定学习教育，分别于3月27日、4月14日、5月12日、6月10日的党员大会上开展集中学习4次，专题研讨2次，组织党员干部参观警示教育基地28人次。

16.关于监督责任落实不到位问题。整改情况：一是8月29日已向中共汝阳县委申请成立中共汝阳县人大常委会机关党组，11月24日收到《中共汝阳县委关于设立部分县直单位党组的通知》，设立了中共汝阳县人大常委会机关党组，在今后工作中，规范“三重一大”等议事决策程序；二是积极配合派驻纪检组开展监督检查，充分发挥监督作用，常态化开展日常监督。

17.关于以案促改工作开展不扎实问题。整改情况：一是严格落实机关内部谈心谈话机制，做好会议资料的保存、归档，扎实开展以案促改工作，并好资料整理归档；二是开展警示教育学习4次，精选本系统、本领域典型案例深入剖析根源，组织全员对照反思，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

18.关于廉政谈话制度执行不力问题。整改情况：规范谈话内容与流程，谈话前需结合岗位风险点制定谈话提纲，谈话中重点了解思想动态和廉洁风险，谈话后建立台账，对苗头性问题跟踪督办。2025年8月11日，在机关二楼会议室对2名中层以上重点岗位人员开展廉政谈话。

19.关于机关制度落实不到位问题。整改情况：一是强化纪律意识，严格落实机关考勤制度及外出登记制度，2025年8月25日和10月27日对机关考勤情况进行了2次通报；二是明确发文台账登记责任与流程，明确专人负责发文管理台账的登记工作；三是严格印章管理流程，规范印章使用审批程序，并专门安排一名办公室工作人员负责印章的使用审批。

20.关于干部廉洁自律意识不强问题。整改情况：2025年，人大机关党支部开展廉政教育6次，通过案例通报、观看警示片、参观廉政教育基地等形式，丰富廉政教育形式，增强干部廉洁自律意识。

21.关于财务管理不规范问题。整改情况：已制定财务人员岗位职责，对以往票据进行梳理。分别在7月7日和8月18日的党员大会上培训学习了财务管理相关知识，在今后财务管理工作中，规范执行机关财务管理制度。

22.关于公务用车管理不规范问题。整改情况：一是是2025年8月与机关事务服务中心沟通协调，核实车辆调拨具体时间及资产转移手续，明确费用承担主体为人大机关；二是在今后公务用车时，规范机关车辆管理制度，完善内部资产调拨管理流程，加强财务审核监督。

23.关于租用车辆手续不规范问题。整改情况：一是加强财务审核，对手续不全、要素缺失的租车费用一律不予报销，从源头杜绝类似问题发生；二是在今后租用车辆时，严把财务报销程序，规范租用车辆各项手续。

24.关于内部审计落实不严问题。整改情况：已成立人大常委会机关内审工作领导小组，配备内部审计人员，明确审计职责权限，按照《汝阳县2025年度内部审计工作要点》开展内部审计工作，于8月11日出具内部审计报告，9月18日完成整改，并形成审计整改报告。

25.关于学习选人用人政策不深入问题。整改情况：聚焦政策学习不到位的问题，将习近平总书记关于选人用人重要论述、股级领导干部选拔任用程序等相关政策要求纳入学习内容，分别在8月18日和9月9日的党员大会上开展了2次选人用人专题学习，确保相关工作人员熟练掌握选人用人政策要求。

26.关于干部任免讨论决定不规范问题。整改情况：梳理任免工作流程，确保会议记录规范完整。持续强化任免工作执行监督力度，严格按照股级领导干部选拔任用程序选人用人。

27.关于党建主体责任履职不到位问题。整改情况：一是将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，2025年，分别于3月10日、5月12日、7月7日、9月9日、10月9日、11月5日的6次党员大会上专题研究党建工作；二是严格执行议事规则，支部委员会切实履行管思想、管工作、管作风、管纪律主体责任，加强对党员日常教育管理监督。

28.关于主题教育学习开展不深入问题。整改情况：一是在今后开展主题教育学习时，做好会议记录和资料留存，及时、规范整理主题教育学习资料，做好资料归档工作；二是已对深入贯彻中央八项规定精神学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及党纪学习教育执行情况开展“回头看”，建立问题整改清单，在以后教育学习中，坚持集中学习与个人自学相结合，确保学习次数、时长、质量全面达标。

29.关于党内政治生活质量不高问题。整改情况：一是建强人大机关党建队伍，不断提高党内政治生活质量。明确专人负责机关组织生活会和“三会一课”的组织、会议记录和资料收集归档；二是8月29日已向中共汝阳县委申请成立中共汝阳县人大常委会机关党组，11月24日收到《中共汝阳县委关于设立部分县直单位党组的通知》，设立了中共汝阳县人大常委会机关党组，并科学划分设立若干党小组，健全组织架构，高质量开展党建工作。

30.关于“三会一课”制度落实不到位问题。整改情况：一是党支部结合“主题党日”活动，严格落实“三会一课”制度，支委会、党小组会每月至少召开1次，党员大会每月召开1次；二是规范会议记录，分别于2025年9月9日和10月9日的党员大会上开展了2次党建业务知识培训，明确会议记录要素和要求，确保会议过程、发言要点、决议结果完整准确，杜绝缺记、漏记、简单化现象发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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中共汝阳县人大常委会机关党组

2025年12月31日