根据县委统一部署，2025年3月31日至2025年5月29日，县委第五巡察组对汝阳县水利局党组进行了巡察。8月1日，县委巡察组向汝阳县水利局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

县水利局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，迅速成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，层层压实责任，对反馈问题开展集中攻坚。局党组先后召开专题学习会、整改推进会等会议深入传达部署，研究制定整改落实方案，细化“三个清单”，确保真改实改。整改过程中坚持立行立改与集中整改相结合，对巡察指出的4个方面52个具体问题逐条研究、综合施策、精准发力。党组书记李亚辉同志带头扛起第一责任人责任，主动认领重点难点问题，靠前协调督办，推动整改落地见效。注重健全制度机制，深化成果运用，切实做好巡察“后半篇文章”。

截至12月1日，巡察反馈的52个具体问题，已完成整改51个，未完成整改1个；制定的52条整改措施，已完成51条。巡察移交的7件问题线索，已办结7件，其中，立案7件，党纪政务处分7人，开展以案促改3次。建立完善规章制度6个，开展专项治理2个。在巡察期间开展立行立改问题23个，已完成整改23个。巡察期间未收到移交的信访件。

二、集中整改进展情况

1.整改主体责任扛得不牢，对巡察整改重视不够。整改情况：一是专题审议通过整改方案，明确52项问题具体责任人与整改时限，召开9次专题会议推进。二是召开民主生活会，将整改情况纳入班子述职。三是加强督办，目前28项已销号，23项转为长效坚持，1项持续整改。

2.上轮巡察反馈的“未缴纳水土保持费”问题未整改到位。整改情况：一是全面核查欠费项目，相关信息已移交税务部门。二是加强与税务部门协作，联合开展催缴。三是建立长效工作机制，严格落实信息传递与定期对账要求，协同依法追缴。

3.“安全饮水工程不安全，设计施工不科学，监管不严，部分项目作用发挥不充分”问题整改不到位。整改情况：一是开展实地巡查，根据实际供需动态调整工程规模。二是督促健全日常维护机制，及时更换老旧设备。三是针对审计决算滞后问题，已发函督促加快办理。

4.“汝阳县水利建设投资公司管理不到位”问题。整改情况：针对龙源建材有限公司审计事项，持续督促并已完成审计，通过审计整改，进一步规范了对该公司的管理要求。

5.推进审计整改不彻底，部分问题边改边犯。整改情况：一是已完成年度全面审计并整改相关问题。二是加快项目资产结转，按流程办理入账。三是全面清查往来款项，分类推进清欠。四是严格报销审核，加强交叉审核，杜绝问题反复。

6.学习习近平总书记关于水利工作重要讲话和指示批示精神有欠缺，“第一议题”制度执行不严格。整改情况：一是严格执行制度，确保常态化首要化学习。二是紧扣水利实际开展专题学习与研讨，年内已组织专题学习26次、深入研讨14次，强化理论指导实践。

7.自备井封停工作推进不力。整改情况：一是成立专项工作专班，在城区公共供水覆盖范围内开展“百日攻坚”行动。二是全面排查场所2061家，累计完成75眼自备井的永久性封停。

8.水资源监管缺位。整改情况：一是对4家疑似违规取水企业完成核查处置，相关问题均已整改。二是强化日常监管，推动监管常态化。

9.“三长”联动工作机制形同虚设。整改情况：一是恢复并严格执行联席会议制度，推动机制常态化运行。二是强化线索移交与联动处置，完成砂厂拆除并恢复行洪，体现联动实效。

10.河长制工作落实不力。整改情况：一是压实各级责任，全年巡河1.22万人次，巡河率100%，杜绝“打卡式”巡河。二是强化培训与动态管理，及时调整河长。三是加强问题闭环整改，全年整治“四乱”问题31个，完成上级交办任务21项，销号率100%。

11.河道巡河流于形式。整改情况：一是建立问题台账与闭环管理，查处移交线索5起并拆除违规建筑4座。二是加大巡查力度，聚焦易发盗采河段，运用“人防+技防”提升发现能力。

12.河湖清“四乱”工作开展不扎实。整改情况：一是开展专项清理行动，组织集中整治。二是建立常态化巡查机制，形成管理闭环。三是整治成效显著，清理垃圾117.3立方米，拆除违建7415平方米，清洁水面11.83万平方米，发现的31个碍洪问题全部整治到位。

13.集中供水工程使用率不高。整改情况：一是全面排查问题，建立台账。二是立即维修养护，覆盖4个乡镇7个行政村1.38万人，健全长效管护机制。

14.对农村集中供水工程日常监管不到位。整改情况：一是组织3次全面排查，发现问题均已整改。二是完善长效管护机制，推动问题早发现早解决。

15.执法力量薄弱且管理混乱。整改情况：一是理顺内部职责，加强统一管理。二是组织换证培训，确保持证上岗。

16.执法程序不规范。整改情况：一是建立案件集体讨论机制，加强专题培训。二是针对突出问题重点剖析，严格执行立案及涉案财物管理规定，杜绝类似问题。

17.执法监管不到位。整改情况：一是强化“人防+技防”，增设物理隔离及监控设施，加强巡查。二是规范协同机制，明确线索移交与督办流程。

18.信访问题处置化解不力。整改情况：一是化解重点积案，签订息访承诺书，推动欠薪问题解决。二是规范办理流程，分类处置诉求。三是健全跟踪督导，提升办结实效。

19.网络舆情多发。整改情况：一是开展“以案促改”，加强警示教育与培训。二是健全应急响应机制，及时协同处置。

20.主体责任落实不到位。整改情况：一是召开专题会议明确任务，建立责任清单并签订承诺书。二是强化关键节点监督，开展常态化廉政提醒。三是深化警示教育，强化纪律意识。

21.主动接受监督有欠缺。整改情况：一是严格执行“三重一大”监督制度，纪检组列席会议，出台《汝阳县水利局党组关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》。二是复核处置历史酒驾处分问题。三是开展酒驾案件“以案促改”警示教育。

22.以案促改工作开展不扎实。整改情况：一是对未开展以案促改的案件进行“补课”，组织典型案件警示教育活动并召开专题民主生活会。二是健全长效机制，明确处分案件须在局党组及支部同步通报警示。

23.未按规定开展内部审计工作。整改情况：一是调整充实内审工作组，加强力量。二是同步启动内审工作，逐步覆盖二级机构及公司，确保监督常态化。

24.企业抗风险能力弱。整改情况：一是加强债务管控，压降债务规模并加强监测。二是拓展合规业务，优化经营模式，提升盈利能力。

25.未审批备案发放奖金及补助。整改情况：一是约谈相关企业负责人，要求立行立改。二是督促修订制度并严格履行审批备案流程。

26.资金资产管理混乱。整改情况：一是清理逾期借款，完成利息结清并签订规范续借合同。二是追缴应收租金并签订续租合同。三是处理违规个人借款，完善审批流程。

27.政企职责不清。整改情况：一是完善企业监管手续，跟进报备。二是推动政企分离，实现职能、人员、财务独立运行。

28.财务核算混同。整改情况：已全面梳理账目，双方明确今后完全独立核算，杜绝共用经费。

29.资产权属不明。整改情况：一是签订租赁及委托经营协议，明确权属关系。二是建立收益分配机制，确保国有资产收益回笼。

30.违规出租国有资产。整改情况：一是补报资产处置、人员调整等重大事项。二是明确今后严格履行审批报备程序，纳入日常监督。

31.资产处置不规范。整改情况：一是督促资产清查并规范入账。二是清理遗留账目，推动应收款项核销。三是明确今后严格执行法定处置程序，加强监管。

32.违规报销、重复报销费用。整改情况：完成全部违规资金追缴，同时完善报销流程，加强审核，堵塞管理漏洞。

33.原始报账凭证不规范。整改情况：已组织财务专题学习并加强日常审核。

34.应计未计固定资产。整改情况：一是组织财务与项目管理人员专题学习，明确规范流程与协作要求。二是按规定流程办理结转，确保账实相符。

35.设计费等应计未计项目成本。整改情况：一是开展专项核查，完成账务调整，将误记的设计费、监理费准确归集至对应项目成本。二是加强培训，明确成本归集口径，建立辅助台账。

36.重点工程立项不精准。整改情况：一是加快滞后项目进度，2022年、2023年坡耕地项目已完成单位验收或竣工验收。二是强化前期论证，正协调解决北汝河四期等项目资金、用地等制约因素，推动项目进展。

37.工程项目疑似围标。整改情况：一是对涉事代理公司及企业采取重点关注措施，严格审查投标资质。二是组织专题学习，加强全过程监督。三是责令施工单位倒排工期，加快滞后项目进度。

38.小型水库存在安全隐患。整改情况：一是组织现场核查，对13座水库建立整改台账。二是落实维修与清理，完成设备维修及管理房腾退。三是加强渗漏水库日常巡查观测，确保安全运行。

39.干部年龄老化严重。整改情况：一是实施专项培训计划，提升队伍业务能力。二是招录5名年轻人员，充实力量优化结构。

40.私自扩大党组会和班子会参会范围。整改情况：完成领导班子分工调整，同时严格执行议事规则，规范参会人员。

41.“三重一大”制度形同虚设。整改情况：一是印发《汝阳县水利局党组关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，明确决策程序。二是建立管理台账，由专人全程跟踪，确保所有事项经集体研究决定。

42.民主生活会走过场。整改情况：一是召开高质量专题民主生活会，邀请县委组织部、县纪委监委派驻纪检组监督指导。二是严格谈心谈话、材料审核与批评程序。三是规范报送资料并归档，实现闭环管理。

43.对下级党组织监管不到位。整改情况：一是开展党务培训2次，对薄弱支部个别指导。二是建立常态化调阅机制，每季度检查会议记录，确保制度严格执行。

44.转嫁管理职责。整改情况：一是相关支部已因机构改革撤销。二是局党组将规范党组织设置，压实管理责任，确保党建事务由主管党组织直接负责。

45.下属党支部换届选举不严肃。整改情况：一是严格程序完成5个支部集中换届，邀请县直工委党建指导员监督指导。二是及时履行报备程序，规范整理归档资料。

46.政策程序执行有偏差。整改情况：一是依据三定方案完成内设机构整合与人员规范调整。二是明确今后干部选任须严格执行规定程序。

47.“三超两乱”问题依然存在。整改情况：一是依据三定方案将内设机构整合设置为4个。二是规范人员配备，完成负责人任命，确保与三定方案一致。

48.借调企业人员且违规担任中层。整改情况：一是清退借调人员并撤销其行政中层职务。二是核查明确人员交叉属临时用工，今后将严格按规定核发薪酬。

49.个别人员存在“吃空饷”现象。整改情况：一是该问题线索已由巡察组移交县纪委，并按程序对相关人员调查处置到位。二是当事人已按要求返回工作岗位。三是以此警示，将完善管理流程，加强日常监督。

50.为长年不在岗人员缴纳社保、公积金。整改情况：一是约谈负责人并推动个案整改。二是健全人事薪酬制度，严格依据在岗状态核发待遇和缴纳社保公积金。

51.机关考勤制度执行不严格。整改情况：一是更新考勤系统信息并指定专人维护。二是加强抽查通报，严禁代签、补签等违规行为。

三、持续整改事项进展

52.工程项目验收、结算不规范。整改情况：一是规范验收程序，2024年农村饮水安全维修养护项目现已完成审计与决算。二是推进4个滞后项目验收结算，承诺于2026年2月28日前全面完成。三是健全长效管理机制，完善全过程闭环监管。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-68211446；电子邮箱rysljbgs@163.com。

汝阳县水利局党组        

2025年12月31日