根据县委统一部署，2024年8月1日至9月19日，县委第四巡察组对县机关事务服务中心进行了巡察。11月7日，县委巡察组向汝阳县机关事务服务中心党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、工作开展情况

（一）高度重视，强化组织领导

巡察反馈会后，我中心高度重视，立即召开巡察整改专题会议，传达县委第四巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。成立汝阳县机关事务服务中心支部委员会巡察问题整改领导小组，支部书记任组长，其他班子成员任副组长，相科室负责同志为成员，切实加强对整改工作的组织领导，确保整改落实。

（二）巡察整改总体情况

集中整改期间，县机关事务服务中心党支部召开专题民主生活会1次、巡察整改工作推进会5次，干部职工对巡察整改的整体满意率100%，整改完成率96.4%。

（三）全面压实主体责任，推进整改落实

党支部书记、中心主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，定期召开会议，专题研究解决整改过程中遇到的问题和困难，带头领办重点难点问题。其他班子成员，以身作则，率先垂范，按照“一岗双责”抓好分管领域整改工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局，确保整改工作有章可循、有据可依。

二、具体整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.对学习重视不够，学用结合不紧密。

整改情况：一是县机关事务服务中心严格落实“第一议题”学习制度，自2024年9月以来，已组织“第一议题”学习14次。二是机关中心组织全体人员学习了习近平总书记关于“勤俭办一切事业”的重要指示批示和“两个更好服务”重要内容，提升能力素质，狠抓服务细节，打造学习型、服务型机关。

2.与上级职能衔接不畅，部分工作未开展。

整改情况：县机构编制委员会于2024年11月18日对机关事务服务中心隶属关系和相关职能进行了调整，变更为县委直属事业单位，增加了公务接待职责（汝编〔2024〕70号）。目前，机关中心组织相关公务接待人员参加业务学习，熟悉公务接待有关规定，协助县委办、政府办参与公务接待4次。

3.风险防范意识薄弱，意识形态、民族宗教、法治建设及保密工作落实不到位。

(1)未建立意识形态分析研判机制，意识形态领域风险排查研判、防范化解有待强化，主流意识形态建设薄弱，对网络安全与网络舆情工作重视不够。

整改情况：一是2024年12月16日印发了《汝阳县机关事务服务中心意识形态工作机制》，并召开会议对中心意识形态工作进行了专题分析研究，把意识形态工作纳入班子民主生活会和述职报告中，强化理论武装，筑牢思想基础。二是印发《汝阳县机关事务服务中心微信工作群管理制度》加强对微信工作群的管理。同时加强网络安全管理和网络舆情监管，发现网络舆情第一时间对接处置，维护良好的公众形象。

（2）民族宗教工作重要会议精神学习不够全面、深入，坚持马克思主义无神论宣传教育活动开展不够，防止宗教向体制内传教、渗透“双防”工作开展不到位。

 整改情况：一是组织全体人员学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，坚持马克思主义无神论，加强民族团结宣传教育，增强文化自信。二是组织机关中心全体人员签订《不信教承诺书》16份，对机关干部开展谈心谈话1次，加强正面引导，及时掌握职工思想动态，防止宗教向体制内传教、渗透。

（3）对习近平法治思想重视不够，落实普法责任制不到位，未能及时有效进行法治宣传。                                           

整改情况：一是组织机关中心全体人员专题学习贯彻习近平法治思想，并撰写心得体会8份。2025年2月，提交了2024年度机关事务服务中心述法工作报告。二是2024年12月4日参与县司法局组织的“国家宪法日”宣传活动，借此对《节约能源法》《反食品浪费法》进行同步宣传，提高党员干部的法治意识。

（4）保密工作制度不健全，领导小组作用发挥不充分，未落实涉密文件登记制度，涉密载体管理存在漏洞，有泄密风险。

整改情况：一是2024年12月16日印发了《汝阳县机关事务服务中心保密工作制度》，对涉密文件、资料的日常管理做了严格规范。二是组织机关人员认真学习保密工作制度，明确专人负责机关涉密文件资料管理，认真做好涉密文件登记记录。三是在财务室设置专门的涉密电脑、打印机、保密柜等硬件设施，加强涉密文件、资料的管理。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1.职能定位不清，担当意识不足。

整改情况：一是通过“第一议题”和县委组织部举办的乡科级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班的学习，全体干部职工履职能力得到显著提高。二是各股室根据制定的职能清单，明确事务归属，有条不紊开展工作，使单位工作效率得到大幅度提升。三是不定期对公务用车、办公用房进行监督检查，充分发挥中心后勤保障职能，为机关事业单位、安全、绿色运行提供了有力支撑。

2.工作主动性不够，办公用房“统一管理制度”落实不严。

（1）办公用房底数不清、权属登记未开展。

整改情况：一是机关中心工作专班于今年以来多次召开县直行政事业单位办公用房核查工作会议，聘请专业测绘人员对县直行政事业单位38处69家（不含先进制造业开发区、县委党校蔡店校区、县法院和县检察院）办公用房占地面积、建筑面积及内部面积进行测量，逐层测量，绘制详细办公用房图册。二是机关中心积极统计县直行政事业单位办公用房“两证”情况，仅5家有“两证”，机关中心与县财政局、自然资源局等部门商讨办公用房权属登记执行规划，逐步推动行政事业单位办公用房权属登记工作开展。三是已将办公用房管理、公车管理和公共机构节能降耗等工作纳入县委每轮常规巡察中，后续将继续强化监督管理、不断优化工作流程，为机关资产规范化管理提供坚实保障。

（2）对闲置办公用房管理缺位。

整改情况：一是机关中心工作专班对我县现有闲置办公用房进行排查统计，与县编办结合，对各单位办公用房进行核算统计闲置办公用房面积，拿出后期资产盘活建议。二是机关中心建立闲置办公用房动态台账，为机构改革单位调配了办公用房，使办公资源得到了合理利用。

（3）国有企业占用办公用房未按要求缴纳租金。

整改情况：已签订办公用房租赁协议，租金收益按照非税收入有关规定交县财政账户。

3.监管责任缺失，公务用车“五定点”工作落实不力。

（1）车辆编制数核定不准。

整改情况：按照洛阳市公务用车制度改革文件精神，事业单位编制20人核定一辆公务用车的要求，对各单位用车情况进行排查，逐一登记造册，建立了车辆信息数据库。

（2）社会化用车脱离监管。

整改情况：一是对全县各行政事业单位公车管理人员开展集中培训和指导，并对个别单位送达《洛阳市市直机关公务出行租赁社会车辆管理实施细则》，督促认真执行，规范了用车程序，使公车使用更加规范。二是对交运公司汝阳分公司就巡察整改进行约谈，对社会化车辆进行全面清查和统一备案，经排查清理，目前平台上符合规定车辆共48辆，清理不符合相关要求的车辆33辆，同时收回租赁平台的派车权限，车辆统一审批统一调度，杜绝专车专用，保障全县公务用车租赁工作规范有序。

（3）车辆管理存在漏洞。

整改情况：一是已明确专人负责信息平台的日常管理和维护，设置两个组长负责车辆的安全卫生和车钥匙的收发管理，驾驶员提前十分钟到达用车单位，并在系统上报备，落实派车单随车，乘车人签字。二是监督各用车单位严格执行“五定点”规定，建立公务用车维修台账，对发现问题的单位，督促写出书面说明并及时整改，需到品牌售后保养、维修的特殊车辆，需向机关中心备案。三是加强对中标企业的监管，自整改以来，已对中标企业开展监督检查2次，发现登记不及时等问题5个，已要求其立即进行整改。

4.推进节约型机关建设工作不力，“节约观”树的不牢。

（1）节能降耗成效不明显。

整改情况：一是通过在公共场所张贴节能宣传画、发放节能宣传单等宣传教育活动开展，形成了良好的节能氛围，单位人员的节能意识明显增强，主动参与节能降耗工作的积极性提高。二是已制定了《汝阳县机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》，2024年9月中旬召开了各乡(镇)、先进制造业开发区管委会和县直部分单位参加的关于机关食堂反食品浪费工作推进会，以党政机关带头厉行节约活动为契机，杜绝奢侈浪费现象。

（2）公物仓管理不到位，部分该报废物品进入公务仓，物品再次使用率低，未按要求进行分仓管理。

整改情况：一是我县各单位共录入公物仓信息系统1600余件物品，部分消耗品各单位已自行使用，目前公物仓信息系统共有871件，实体仓存有376件。2024年9月以来，为社会工作部、行政审批和政务信息管理局、三屯镇等单位调剂办公家具36件、电脑2台，调剂公务用车3辆。二是机关中心联系专业维修人员对实体公物仓中部分轻微损坏办公桌椅进行维修，已维修办公桌、椅、沙发69件（套）；同时，积极联系农业农村局（乡村振兴局）、统计局对部分无维修价值的在仓物品按程序进行报废处理。三是对公物仓物资进行有序摆放，进一步规范公物仓物资台账，准确登记公物仓物品入仓、出仓情况，实现公物仓物资动态管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.党的建设弱化，党员管理缺失。

（1）机关事务服务中心2021年4月成立至巡察时一直未单独成立党支部。

整改情况：机关中心于2024年10月10日获批成立党支部，11月26日选举马豪欣同志为汝阳县机关事务服务中心党支部书记。

（2）机关事务服务中心党员干部参加党内生活较少，党员义务履行不充分。

整改情况：机关中心党支部成立以来，严肃组织生活，党员按时足额交纳党费，严格执行“三会一课”制度，每月开展主题党日活动，已开展主题党日活动5次，并积极参加党员志愿者服务活动。

2.工作作风不实，内部管理宽松。

（1）对司机教育培训不够，没有定期组织驾驶员交通法律法规的专业性培训，部分司机缺乏安全责任意识。

整改情况：一是通过定期对驾驶员进行安全教育培训，驾驶员违规驾驶行为大幅减少，安全驾驶意识明显提高。二是日常检查与不定期向用车单位回访相结合，对驾驶员存在的问题及时发现，及时解决，对于用车单位投诉严重影响行车安全的驾驶员予以停班处理，每天下午收车后由组长对车况卫生进行检查，使车辆安全驾驶、卫生问题得到了明显改善。

（2）制度执行不严。

整改情况：一是制定完善了《汝阳县机关事务服务中心财务制度》明确财务岗位职责和财务签字审批流程。严格落实“三重一大”会议制度，坚持机关中心班子会集体研究决策人事、重大项目和大额资金使用，及时邀请派驻纪检监

察组参加会议，持续做好日常监督。二是机关中心已明确专人负责档案资料及会议记录，做到“专人专管”、记录规范。 

3.审批把关不严，财务管理不规范。

（1）入账资料不全，部分入账凭证无经手人签字、无会签人签字。

整改情况：一是对财务报账资料不完善的情况，已进行了规范整理。目前，中心报销票据能够做到有依据、有清单，财务规范性得到显著提升。二是聘请专业财务、审计人员对单位账目进行整理、审计。三是组织机关全体人员进行了财务业务知识培训，提高票据合规意识和操作水平。 

（2）部分物品未按要求在采购商城购买。

整改情况：一是已组织财务人员和负责采购人员对政府采购相关文件制度进行了专项学习。二是明确采购规则。已重新梳理购买物品的规定，包括具体适用范围、采购流程。对于短期内采购商城无法提供的大额产品，建立了规范的线下采购审批流程。

（3）固定资产未录入系统。

整改情况：一是财务人员已将洗车机录入机关中心固定资产系统。二是组织财务人员和负责采购人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购条例》和《固定资产管理制度》等有关规定，规范资产录入管理。三是对机关中心固定资产进行全面清查盘点，建立详实的资产清单，对使用人、管理人、管理科室、存放地点等基础信息及时变更，并明确各股室管理职责。

4.党风廉政建设抓得不牢，监督监管不到位。

（1）县机关事务服务中心自成立以来，未开展家风建设、廉政谈心谈话等活动。

整改情况：一是机关中心召开党风廉政建设工作会议，分析研究中心党风廉政建设工作形势，要求全体人员坚守廉洁底线，做到警钟长鸣。2025年1月，向县委递交了《2024年度落实党风廉政建设责任制述职报告》。二是2024年11月机关中心各分管负责人对股室人员分别开展廉政谈心谈话，就股室党风廉政建设工作提出意见建议。

（2）领导班子落实“一岗双责”不扎实，推动党风廉政建设工作乏力。

整改情况：一是机关中心结合工作实际，制定了《落实党风廉政建设“一岗双责”任务清单》，切实增强党员干部廉洁自律意识。二是2024年12月机关中心召开了巡察整改专题民主生活会，2025年2月召开了2024年度民主生活会，开展了严肃的批评与自我批评，真正做到红脸出汗，促进工作提升。三是机关中心持续加强对工作人员进行党风廉政建设的培训，提高机关职工廉洁意识、底线意识。

（3）日常监督不到位，对党员干部八小时以外的监管多停留在重要节点廉洁提醒，监督措施不够有力。

整改情况：一是组织全体干部职工观看警示教育片，违纪违法典型案例，到警示教育基地进行学习，使全体员工的廉洁自律意识明显增强。二是2025年1月5日，组织全体党员干部签订了《廉洁从政承诺书》，并进行了岗位廉政教育。三是2024年11月15日，对机关中心驾驶员开展酒精含量抽查，与家属沟通交流、定期走访社区等工作举措，实现了对干部职工八小时以外活动的全面监管，干部职工在八小时以外的行为更加规范，单位形象得到明显提升。

三、下一步工作打算

以巡察整改为契机，在抓好问题整改的基础上，坚持举一反三、标本兼治，建立健全长效管理机制，努力做到老问题不反弹、新问题不出现。以过硬的措施和务实举措，坚决完成巡察问题整改工作，全面落实好机关事务服务中心的各项工作任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-68258569；电子邮箱ryxjnb@163.com。

 汝阳县机关事务服务中心党支部

2025年4月27日