根据省委统一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第七巡视组对汝阳县开展了巡视。6月29日，省委第七巡视组向汝阳县反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

一是提升政治站位，把牢整改方向。汝阳县委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉履行政治担当，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。认真学习巡视反馈意见，把省委巡视整改工作作为落实全面从严治党的重要抓手，从政治高度看待整改工作、以政治要求开展整改工作、用政治标准衡量整改成效，确保整改任务按期完成。

二是强化组织领导，明确整改任务。汝阳县委成立了以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导。印发《省委第七巡视组巡视汝阳反馈意见整改落实方案》，明确各整改事项牵头县领导、牵头责任单位和整改时限。按时召开巡视整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评。党政一把手认真履行第一责任人责任，以身作则推动巡视整改见行见效。县委常委班子成员自觉履行“一岗双责”，按照职责分工对分管领域的整改工作统筹协调，督促整改到位。

三是严格台账管理，狠抓问题整改。严格台账管理，认真“建账”“管账”，依据清单“查账”，对号核实后“销账”，切实做到件件有人抓、有人改、有着落，按时“交账”。建立县委常委会（或书记办公会）专题研究、领导小组办公室定期调度、牵头领导统筹协调、台账动态管理、集中督导检查等巡视整改机制，督促牵头单位和责任部门落实整改责任。成立5个督导检查组，及时掌握整改情况动态，提出51条改进建议，对整改进度缓慢的7家单位进行重点跟进，确保整改工作责任到位、措施到位、落实到位。截至目前，巡视反馈的46个具体问题，完成整改42个，持续推进4个，整改完成率91.3%。巡视移交的86件问题线索，已办结84件，党纪政务处分34人，组织处理28人，移送司法机关1人。巡视移交信访件全部办结。

四是坚持“统筹结合”，强化“源头治理”。县委坚持问题导向，强化举一反三，扩大巡视整改成效。对省委巡视组指出的带有普遍性的问题，坚持由表及里，从体制机制上找原因，完善措施，制定《省委第七巡视组反馈意见整改落实工作推进机制》，推动整改工作常态化、长效化，特别是注重通过改革创新解决深层次矛盾。坚持把抓好持续整改与贯彻全国、全省、全市有关会议精神结合起来，与做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治等结合起来，与深化党纪学习教育、开展以案促改结合起来，坚持反馈问题与自查问题、共性问题与个性问题、思想问题与实际问题相结合，以点带面，推动全面，彻底整改。

二、整改任务落实情况

（一）巡视、审计反馈问题整改不到位，以巡促改、以巡促建、以巡促治有差距方面

1．履行主体责任有缺位

（1）未将整改作为推进高质量发展和全面从严治党的重要抓手问题整改情况。一是将习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央、省委、市委关于巡视巡察工作部署纳入县委常委会集中学习计划，确保及时贯彻落实上级各项部署。二是县委强化巡视整改主体责任意识，及时成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹推进省委巡视反馈意见整改工作，全面抓好整改落实。三是健全巡视整改工作机制，将巡视整改工作同党委中心工作一体谋划、一体部署、一体推进，定期听取进展情况汇报，研究解决存在问题，持续推进常态化整改。四是完善考核制度，将巡视整改落实情况纳入班子年度工作总结和述职述廉报告中，并长期坚持。

2．落实监督责任不力

（2）整改监督力度不够问题整改情况。一是县纪委监委成立督查督办室，印发《汝阳县纪委监委加强巡视巡察整改日常监督工作办法（试行）》，统筹加强对巡视巡察整改的监督工作。集中整改期，组织开展3轮集中督查，县纪委常委会6次研究巡视整改监督工作。二是制定出台《中共汝阳县委巡察工作责任追究办法（试行）》，对被巡察党组织及其成员责任追究情形、支持配合巡察工作责任追究情形、巡察工作人员责任追究情形、巡察整改和成果运用责任追究情形逐一予以明确。三是将巡视巡察整改落实情况纳入干部年度考核重要内容。四是在全县范围内开展公职人员兼职情况再排查活动，对不按要求退出兼职的违规人员，移交纪委处理12人，由所在单位处理16人。五是将“在干部配备中加强整体谋划，严格执行有关政策规定，规范岗位配备”纳入《干部选拔任用参阅事项》。

3．推动整改韧劲不足

（3）关于巡视和审计整改责任抓得不实问题整改情况。一是把上次巡视未整改到位8项问题纳入此次整改范围，一体整改。目前，涉及问题已全部整改完成，并提交整改相关佐证材料。二是加快推进审计未整改到位问题整改进度。组建专班定期召开整改工作推进会，目前所有事项均已完成整改。三是严格落实《汝阳县纪委监委加强巡视巡察整改日常监督工作办法（试行）》，统筹加强对巡视巡察整改的日常监督工作。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，落实习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署有差距方面

4．学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面系统深入

（4）学习贯彻不到位问题整改情况。一是开设系列专栏，大力宣传党的二十大、党的二十届三中全会精神。在汝阳融媒客户端平台开设《二十大报告中的“我”》《晒晒家乡新变化》《学习贯彻党的二十届三中全会精神》等专栏，刊发宣传报道140余篇，并持续进行宣传。在县全媒体平台开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“E起学理”专栏，通过“一把手”访谈、跟着融媒主播学《决定》等栏目形式，刊发宣传报道158篇，营造学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮。二是严格落实“第一议题”学习巡听旁听制度。印发《关于开展2024年度乡科级党委（党组）“第一议题”和理论学习中心组学习巡听旁听的通知》，持续开展对乡（镇）党委、县直部门党委（党组）“第一议题”学习巡听旁听，确保“第一议题”制度落实到位、学出实效。三是印发《关于巩固拓展主题教育成果“回头看”的通知》，巩固拓展主题教育成果。对各级党组织的巩固拓展主题教育成果进行“回头看”，及时发现问题并督促整改落实，加强评估问效。

（5）指导实践有差距问题整改情况。一是多次召开规划编制会议，充分听取各单位和部分人大代表、政协委员意见，形成《汝阳县主体功能区规划》。二是强力推进北部产业高端化、智能化集聚发展。“三大改造”项目共60个，完成投资28.5亿元。三是加快中部核心服务区集聚联动发展。印发《汝阳中部集中发展区劳动密集型产业布局方案》，规划形成“一带三园多点”的空间布局，有序引导劳动密集型产业转移。四是扎实推动南部生态促进区新业态发展。完成全域旅游规划编制，打造杜康、杜鹃花、恐龙、龙湖四大IP，建设西泰山民宿集群、前坪龙湖民宿集群、大虎岭民宿集群等5个民宿集群。

（6）学用结合不紧密问题整改情况。一是压实责任，加快规划编制。完成汝阳县防洪规划、城镇排水污水处理应急预案、县城区排水防涝应急预案和中心城区污水专项规划、中心城区排水（雨水）防涝综合规划。二是争取资金，完成停用尾矿库闭库治理。涉及18座停用尾矿库全部完成闭库治理。三是注重人防技防建设，全方位加强河道管控。加强巡河人员管理，利用重点河段47处监控站点，严厉打击破坏河道行为。巡视整改以来，发现违法线索6起，均已办结。四是严格落实河长制度，推动各级河长扎实履职尽责。2024年县级河长巡河交办问题21个均已办结。“8处生活污水直排问题”已全部完成整改。

5．对习近平总书记重要指示精神没有落实落地落细

（7）政绩观有偏差问题整改情况。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立正确政绩观。二是出台《汝阳县“三个一批”项目核查制度》，对“三个一批”项目建设工作进行全过程的监督管理。三是建立数据质量核查工作机制。制定《汝阳县统计源头数据质量核查办法》，形成提升统计源头数据质量的长效机制。

（8）粮食安全重任扛得不稳问题整改情况。一是坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，对新增违法违规占用耕地图斑行为，发现一起、拆除一起、问责一起，形成有效震慑。二是加大宣传力度，营造耕保氛围。在村公共场所、公示栏、永久基本农田保护标志牌上设置耕地和永久基本农田二维码，出动宣传车次150余次，印制宣传册500余份。三是认真做好全年粮食生产任务分解、储备粮增储轮换、国有粮食储备企业改革、高标准农田建设等重点工作。目前已全部完成2600吨县级储备粮增储任务和6044吨年度轮换计划。四是成立工作专班，加快高标准农田项目建设。2023年5万亩高标准农田建设项目已按照施工要求和工期安排，所有项目于2024年7月全部开工。

（9）文物保护不到位问题整改情况。一是制定全县文物保护单位管护制度，建立县乡村三级重点文物保护管护队伍，明确监管职责，构建完善的文物保护单位管护体系。二是将不可移动文物保护专项经费列入部门预算，为全县文物保护提供资金支持。三是实施文物技防项目和抢救性维护作业，确保文物安全。魏明帝高平陵安全技术防范工程项目已完成防护栏安装工作，2024年9月份完成王凌汉庄园抢救性维修作业。

6．统筹发展和安全防范化解重大风险不够有力

（10）底线思维意识不强问题整改情况。一是完善规章制度。结合县域实际，印发《中共汝阳县委关于进一步做好重大决策社会稳定风险评估工作的通知》。二是加大督促力度。对部分重大事件、活动类决策，通过下发工作提示函形式提醒督促完成风险评估及备案工作。集中整改期间，共下发工作提示函3次，督促32起重大决策进行社会稳定风险评估备案。三是健全风险研判机制。制定下发《关于举办重大节会活动社会风险研判工作制度》，要求所有大型文化活动落实安全风险评估制度并进行备案。四是督促企业加强安全意识，确保人民群众人身财产安全。五是完善对外借款审批机制，出台《汝阳县县属国有企业现金账户管理办法》，严格规范国有公司资金外借行为。

（11）信访问题化解不力问题整改情况。一是落实领导干部接处访制度。各级领导干部均按照领导接访安排按时参加接处访。县级领导共接待群众来访291批次493人次，其中县党政主要领导接待群众来访141批次202人次。县乡领导共重点约访113批次，带案下访65批次，上门回访10批次。二是积极排查化解矛盾纠纷。县联席办组织各乡镇积极排查化解各类矛盾纠纷，并建立台账，持续跟进，确保把矛盾化解在基层，解决在萌芽。三是开展百日化解攻坚活动。开展全县巡视整改重点信访事项百日化解攻坚活动，省委巡视移交利益诉求类信访事项720件，已全部办结。全县突出信访问题126件，已全部化解。我县信访总量同比下降56.78%，信访形势明显好转。

7．推进乡村振兴不够扎实

（12）集体经济基础薄弱问题整改情况。一是立足我县农业特色产业实际，积极申报省级“一村一品”示范村。三屯镇东保村、刘店镇枣园村、蔡店乡杜康村、付店镇泰山村、柏树镇水磨村、柏树镇华沟村等6个市级乡村特色产业示范村进行省级“一村一品”示范村申报，基本信息已录入农业农村部乡村产业管理平台。二是根据当地资源优势，确定北部循环高效农业、中部烟薯轮作、南部食用菌及康养文旅3个集中连片示范区，大力发展特色产业，增加集体经济收入。乡（镇）将闲置资产挂网进行产权交易，目前已交易63笔，交易额8429万元。在土地流转台账信息平台已备案土地流转合同61份，流转土地面积2.07万亩。149个村（社区）通过土地流转、种植、养殖、销售等渠道，增加集体经济收入867.95万元。

（13）利用衔接资金绩效不高问题整改情况。一是通过公开招租的方式，引入各类市场经营主体参与，灵活确定资产运营主体和经营方式，及时盘活闲置项目资产，提高资产收益率。142个闲置或部分闲置产业项目已全部正常运营。二是及时追缴项目资产收益。10个扶贫车间中三屯镇庙湾村、蔡店乡常渠村、王坪乡椒沟村等9个扶贫车间租金已收缴，共计57.126万元，王坪乡王坪村1个扶贫车间正通过诉讼程序追缴拖欠收益金。

（14）保障群众权益不到位问题整改情况。一是持续推进失地农民社保补贴资金发放。目前，已完成3批1607人2743.34万元补贴发放，第4批已完成资料审核。二是廊道绿化、国储林等土地租金拨付3274.8万元。三是户厕改造资金各乡（镇）完成拨付45.47万元。四是森林补偿金已全部拨付。

（三）践行新发展理念不到位，贯彻省委工作要求有差距方面

8．县域经济发展滞后

（15）实施“十大战略”有短板问题整改情况。一是明确新材料、康养文旅、杜康白酒三大主导产业。建立高企培育库，2024年7月份第一批次8家企业通过省科技厅审核。二是对照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，全面排查我县规上企业，对其战略性产品的产值做到应纳尽纳，应统尽统。三是谋划主导产业相关领域的上下游项目，延伸产业链条。截至目前，耀华（洛阳）镀膜玻璃深加工项目已建成投产；中建材（汝阳）新能源太阳能光伏电池封装材料项目和洛阳三永科技公司高端智能感应设备项目完成建设；龙泽能源干熄焦余热综合利用项目竣工；瑞金战略性电子材料用金属氧化物粉体项目建成投产。汝阳抽水蓄能项目取得可研批复意见，有序推进。玄武庄温泉、杜康大院、携程农庄、红花岭露营基地等项目建成投用。

（16）文旅文创效果不佳问题整改情况。一是编制汝阳县旅游发展规划，科学规划汝阳南部生态发展区发展空间布局。二是加大外宣力度，宣传提升西泰山、杜康文化、恐龙国家地质公园知名度和影响力。2024年汝阳县接待游客人数1008.8万人，同比增长2.22%；旅游综合收入35.11亿元。三是成立汝阳县杜康文化研究院，深入挖掘与研究杜康文化。四是策划推出“非遗文化研学之旅”旅游精品线路。五是盘活杜康文化资源，利用好杜康遗址公园、玄武庄温泉、杜康大院等文旅资源特色和优势，提升杜康文化的知名度和影响力。六是加强与周边景区、旅行社的合作，推出精品旅游线路，实现资源共享、优势互补，进一步引流。

（17）落实省委“豫酒振兴”要求有差距问题整改情况。一是成立县杜康白酒产业工作专班，负责具体推动杜康白酒转型发展工作；制定“汝阳县白酒转型升级行动计划”，为白酒转型升级工作提供制度保障。二是持续开展“万人助万企”活动，受理涉及社会保障、安全生产、企业发展等问题23条，目前全部办结。三是指导帮助杜康承接各类活动赛事赞助商，创新杜康营销策划，助力宣传推介杜康。通过文旅融合、线上线下融合创新营销模式，2024年杜康控股年销售额增加10%。四是提高执法效能，全面整顿和规范白酒市场秩序。截至目前已办理涉酒案件结案4起；排查县内物流公司32家、中小型物流店铺15家，对检查中发现的1例违规经营问题进行立案调查。

9．全面深化改革成效不够

（18）推动开发区“三化三制”改革不到位问题整改情况。一是汝阳县先进制造业开发区围绕新材料产业和产业链图谱，积极开展开放招商，着力引进投资强度高、亩均税收优的优质项目。二是采取招商引资、腾笼换鸟、司法处置、政府收储等方式对闲置低效用地按照“一地一策”模式进行盘活处置。汝盛钨钼新材料项目、京东冷链数字物流园项目、洛阳惠博森铝业科技项目、河南矿钰实业安而居建筑科技项目等一大批技术含量高、产品附加值大的优质工业项目落户开发区，截至目前已累计盘活园区内长期闲置低效用地1800余亩。

（19）国企改革、事业单位重塑性改革不彻底问题整改情况。一是制定《县属国有企业优化整合实施方案》，根据方案对74家仍未与原隶属的行政事业单位脱钩的公司，注销合并47家，剩余27家公司资产、股权已划转至一级公司，与原隶属的行政事业单位脱钩。二是制定《县委编办事业单位注销登记管理制度》，进一步加强事业单位注销登记管理工作。

（20）“放管服效”营商环境不佳问题整改情况。一是召开县放权赋能改革工作推进会，督促零办件单位开展巡视整改工作，各涉改单位根据整改措施均已开展业务办理。二是建章立制，制定《汝阳县推进放权赋能改革专项工作制度》，确保省市放权事项接得住、用得好。三是制定拨付计划，妥善安排民企奖补资金拨付。四是按照《汝阳县市场监督管理局等四部门关于印发汝阳县新开办企业免费刻章工作实施方案的通知》要求，2024年7月23日开始新开办企业刻章实行免费服务，完成退费144807元。

10．人民至上理念树得不牢

（21）城市提质推进缓慢问题整改情况。一是刘伶南路全线贯通，兴荣路全面竣工。文化东路重新调整道路规划方案，其中新区县医院段（健康西路至健康东路段）已全部完工。二是凤山南路、刘伶南路、兴荣路、人民路东段、杜康大道西段、涧河西路、滨河北路管网完成雨污分流改造。三是49条背街小巷按照改造计划逐步推进，已完成40条背街小巷改造。四是通过居民自治和社区管理等方式实现物业服务覆盖率81.3%。五是对2022年34个老旧小区改造项目完成竣工验收。六是在主次干道升级改造和施划路内停车泊位3328个，安装地磁3261个；在城区公园广场、中心商务区等车流人流量大的区域增设停车场，新增车位163个，新能源车充电桩15台，充电枪25把，已投入使用；加快推进智慧停车项目，完成停车位智慧化改造和智慧平台搭建运行。

（22）富民惠民成效不佳问题整改情况。一是通过大力发展特色产业，增加农村居民和低收入人群收入，并提高劳动力吸附能力。2024年引进红瑶、哈密等高端鲜食品种，建成中原红薯种业中心，推广一年两收高效种植模式，增加群众收入。制定并实施《汝阳县2024年高素质农民培育工作实施方案》，吸引外出务工人员返乡创业，带动农村产业发展，增加农村居民和低收入人群收入。二是积极实施“人人持证、技能河南”，开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高劳动力技能水平、就业能力、种养技术水平，激发低收入人群内生动力。2024年开展各类职业技能培训29486人次，其中补贴性技能培训5930人。新增技能人才11571人，其中高技能人才2033人。三是开展扩大就业系列招聘活动，举办2024年“春风行动”就业援助和保障用工暨省际劳务协作汝阳专场、汝阳县春风行动元宵节专场、“金秋送岗 职向未来”、“百日千万”秋季专项招聘会等招聘会，实现企业与务工者面对面进行就业咨询。四是以创业带动就业，对有劳动能力、有就业意愿且符合条件的返乡农民工及失地农民等人群，加大创业担保贷款政策支持力度。巡视整改以来，通过行政服务大厅已受理56笔1540万元。五是开发城镇公益性岗位安置就业困难人员134人，发放岗位补贴和社保补贴304.98万元；开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力和低收入人群432人，发放岗位补贴和社保补贴393万元。

（23）解决群众“急难愁盼”用力不足问题整改情况。一是优化农村学校布局和教育资源，合理控制学生无序流动，完成3所100人以下教学点撤并工作。二是优化城区教育资源，扩充学位。目前，城区初中“大班额”占比由原来的42.5%下降至23.7%。三是通过利用撤点并校后闲置校舍成立公办幼儿园，加快小区配套幼儿园建设，有序增加公办园数量，规范公办幼儿园管理，提升办园质量。四是征迁安置问题得到有效解决。刘伶南路拆迁安置补偿到位，陶营镇黄滩村安置房具备分房条件，付店镇安置房屋主体已完工，财富春天问题楼盘处置工作各方已达成一致意见并开始复工，兴荣路项目等3个征收安置完成项目安置区征地拆迁、规划方案、文勘地勘等工作。

（四）深入推进全面从严治党不到位，落实管党治党责任有差距方面

11．主体责任扛得不稳

（24）履行主体责任有短板问题整改情况。一是县委常委会严格落实每半年召开专题会议研究全面从严治党工作的有关要求，定期研究全面从严治党工作，及时研究解决全面从严治党重大问题，确保主体责任不折不扣落实到位。二是将加强党的建设调研工作、健全全面从严治党体系调查研究工作列入2024年度党建工作要点，组织开展全面从严治党专题调研，进一步推进全面从严治党向纵深发展。三是印发《中共汝阳县委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》《中共汝阳县委履行全面从严治党主体责任清单》《落实县委全面从严治党主体责任重点任务分工》，细化履行全面从严治党主体责任清单和县委落实全面从严治党主体责任重点任务分工，切实履行县委落实全面从严治党主体责任，确保全面从严治党各项工作任务落到实处。

（25）“一把手”第一责任人责任意识不够强问题整改情况。一是县委常委会、县纪委常委会对党中央、省纪委和市委出台的关于加强“一把手”和领导班子监督的相关文件精神进行深入学习。县纪委监委制定《关于进一步规范全县党风政风监督的实施办法（试行）》，把加强对“一把手”监督纳入重要内容。二是县委主要领导通过常态化开展廉政谈话、主持召开党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议等方式，持续压实责任，传导全面从严治党压力。

（26）落实“一岗双责”不到位问题整改情况。一是出台《汝阳县党员领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”办法》，细化监督重点，进一步推动“一岗双责”责任落实。二是认真履行“一岗双责”。县党政班子成员将党风廉政建设与分管工作同部署、同检查、同落实。三是县政府党组会2次听取分管县领导党风廉政建设情况汇报，开展分析研判、廉政提醒，对政府系统全面从严治党工作进行部署安排。

（27）对巡察工作重视不够问题整改情况。一是将中央、省委、市委关于巡视巡察工作部署纳入县委常委会集中学习计划，认真学习贯彻落实《市县党委书记专题会议听取巡察情况汇报指导规程（试行）》《市县党委巡察工作领导小组听取巡察情况汇报指导规程（试行）》。二是坚决落实巡察工作主体责任，及时召开县委书记专题会议，研究巡察工作、听取巡察汇报，研究制定工作规划、年度计划和阶段安排，把巡察工作责任落到实处。

12．监督责任履行不力

（28）执纪问责宽松软问题整改情况。一是县纪委监委围绕监督执纪办案开展7期纪法讲堂，县纪委常委（扩大）会议专题学习中办印发的《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法》，不断提升纪检监察干部准确运用“四种形态”的能力。二是印发《汝阳县机关事业单位开展违规“吃空饷”专项整治实施方案》，在全县范围开展专项排查整治。

（29）一体推进“三不腐”成效欠佳问题整改情况。一是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“8+4”12个领域，督促解决群众身边急难愁盼问题557个，推动行业部门整改问题542个。二是紧盯重点领域强化日常监督、警示教育。县纪委监委对县粮储中心班子成员、中层干部、国有粮企负责人进行2次集体廉政谈话。组织召开2次教育系统警示教育大会，用身边事教育身边人。各乡镇围绕省、市纪委关于集体“三资”领域不正之风和腐败问题典型案例开展3轮传达学习，围绕共性问题有针对性开展以案促改。三是推动建章立制，聚焦典型案例暴露出的突出问题，县粮储中心完善《汝阳县国有粮储企业国有资产管理办法》等规章制度6个；县教体局建立完善《汝阳县学校食堂委托经营管理细则》等17项管理机制；农业农村局、财政局健全《汝阳县农村集体“三资”管理制度》等2项机制，推动问题整改常态长效。

（30）监督执纪能力亟待提升问题整改情况。一是开展纪检监察系统“能力作风提升年”活动，以提升“四种能力”、锻造“四种作风”为目标，部署开展严禁纪检监察干部违规饮酒、严重违法行为自查、廉政勤政谈心谈话、廉洁家访系列活动，持续抓好整改提升。二是扎实组织开展纪检监察干部学习培训，通过举办纪法讲堂、开展中国共产党纪律处分条例专题学习月、组织专题辅导等形式，不断提升专业能力和水平。三是县纪委监委印发《关于进一步规范全县党风政风监督的实施办法》，明确监督重点和方式方法，压实各方监督责任。县纪委主要领导2次对各乡（镇）纪委书记、派驻纪检监察组组长开展集体约谈；定期对工作开展情况进行通报。

（31）党性党纪教育缺失问题整改情况。一是扎实开展党纪学习教育，坚持反面警示与正面引导相结合，推动广大党员干部学纪知纪明纪守纪，筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是聚焦县属国有企业等关键领域，从严从快查处违纪违法问题，以案说德说纪说法说责，部署开展超标准缴存住房公积金和社保基金专项整治，完善《关于进一步规范县属国有企业管理的通知》《汝阳县县属国有企业现金账户管理办法》等制度，规范县属国有企业管理。

13．防控廉洁风险“发条”拧得不紧

（32）“蝇贪蚁腐”屡禁不绝问题整改情况。一是县纪委监委对受处分党员干部较多的相关乡镇党委、纪委主要领导进行约谈，督促切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对村干部监督管理。二是把党风廉政教育纳入党校学习培训重要内容，县纪委监委选派2名业务骨干加入党校兼职教师人才库，2024年授课6次，县委党校共举办培训10次，均开设党风廉政建设相关课程。三是织密基层监督网络，推动13个乡镇220个村（社区）全面实行村党支部委员兼任村务监督委员会主任。举办全县村（社区）纪检委员、监委主任专题培训班，进一步增强全县村（社区）纪检委员、监委主任履职意识和业务能力。四是严把村干部“入口关”，在增补村干部时，严把廉政意见“回复关”，筑牢选人用人“防火墙”。五是印发《关于在全县开展乡村振兴领域村集体“三资”管理问题以案促改提醒书》，县财政局、县农业农村局和13个乡镇有针对性开展以案促改。

（33）工程领域监管缺位问题整改情况。一是完善32个未招先建项目、供排水一体化建设项目相关资料，收回财政出借资金。县纪委监委对相关责任人进行问责。二是在全县开展严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动。三是印发《关于进一步规范县属国有企业管理的通知》，对县属国有企业承接县域重点项目建设进行进一步规范。出台《汝阳县县属国有企业现金账户管理办法》，加强资金使用监管。

（34）“四风”问题纠治不力问题整改情况。一是持续狠刹享乐主义奢靡之风。围绕公车私用、公款吃喝、收送礼品礼金等突出问题，一个节点一个节点抓，一个重点一个重点管，深化党员和公职人员酒驾醉驾、违规发放津补贴等专项治理，持续释放越往后越严的信号。二是重拳纠治形式主义官僚主义。严查乡村振兴、生态环保、优化营商环境等重点领域不作为、慢作为、假作为问题，整治加重基层负担问题，教体局、卫健委借调人员全部返回原单位，在全县各级各单位开展违规借调排查整改，严格规范从县乡借调工作人员，推动工作作风进一步转变。

（五）执行新时代党的组织路线不到位，发挥党建引领作用有差距方面

14．县委班子自身建设薄弱

（35）民主集中制执行不到位问题整改情况。一是县委常委会学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述精神。书记专题会听取研究汝阳县乡村振兴集中连片发展规划编制情况、汝阳县主体功能区规划编制工作推进情况、汝阳县2024年省市县重点项目进展情况、汝阳县主导产业发展思路、汝阳县开发区改革发展情况。二是印发《中共汝阳县委、汝阳县人民政府关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，用制度管权、管人、管事，加强对领导干部有效监督，深化源头治理。三是县委严格贯彻执行干部任免讨论程序，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，严格履行选人用人主体责任。落实党管干部原则，加强党组织领导和把关作用，确保选人用人工作的正确方向。

（36）主动担当作为不够问题整改情况。一是加强组织领导，成立金钼汝阳公司遗留问题处置工作领导小组，细化各成员单位工作职责，形成完整的责任链条，确保工作推进落到实处。二是做好协调沟通，积极与金堆城钼业公司沟通对接，寻求解决途径。三是合理安排博物馆项目施工计划，及时调整运营思路，更名为杜康博物馆，融合规划展览馆、李自强艺术中心、汝阳特色产品展示中心等相关功能和业态。四是对原体育馆项目方案进行调规，目前调整规划方案已编制完成并通过专家评审。

（37）政治生活不严肃问题整改情况。一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，全面查摆问题，深刻剖析问题根源，认真撰写发言提纲。二是会前对班子及班子成员对照检查材料逐一审核把关，确保自我批评内容具体、剖析透彻，不遮掩回避。三是邀请市委组织部和市纪委监委领导到会督导参加民主生活会，切实提高民主生活会质量。

15．干部人才队伍建设存在短板

（38）缺乏统筹谋划问题整改情况。一是制定印发《汝阳县优秀干部库管理办法（试行）》，进一步加强后备干部队伍建设，筑好年轻干部“蓄水池”，为全县乡科级领导班子建设做好人才储备。2024年巡视后，通过干部调整，全县乡科级领导干部队伍中年轻干部比例实现显著提升，班子成员年龄结构不断优化。二是科学制定干部补缺方案，部分缺配岗位已分期分批补充到位。建立缺配预警机制，干部缺配率高于10%时，及时研究配备。三是严格落实中央、省市职级晋升规定，充分发挥职级（等级）晋升激励作用，优化完善职级晋升机制，巡视以来，分4批次在全县范围内进行了晋升，充分释放制度改革红利，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的晋升导向。

（39）干部监督管理使用不规范问题整改情况。一是出台《汝阳县干部人事档案全面整理工作实施方案》，抽调6名业务骨干成立汝阳县乡科级干部人事档案全面整理工作专班，在全县范围内从严从实开展干部人事档案全面整理工作。二是制定出台本地《干部选拔任用工作参阅事项》《干部选拔任用工作负面清单》，进一步明确干部调整相关具体事宜，对干部酝酿程序等相关工作进行规范。

（40）人才流失严重问题整改情况。一是制定人才激励措施。印发《汝阳县研究生学历人才管理办法》，进一步加强研究生学历人才的培养、激励及管理，帮助解决实际问题，优化人才环境。二是县委进一步规范人才工作，落实人才工作联席会议制度。三是落实政策待遇。截至2024年11月底，拖欠2017—2023年引进研究生学历人才的生活补贴和安家费全部发放到位。

（41）因私出国（境）管理存在漏洞问题整改情况。一是建立健全出国（境）监督管理机制。制发《关于建立健全国家工作人员出国（境）监督管理工作机制的方案》，将公职人员出国（境）情况作为县委选人用人专项检查主要内容。二是把出国（境）管理工作的相关要求纳入全县党务干部培训内容，提高出国（境）管理工作规范化水平。

16．基层组织建设问题突出

（42）党建主体责任夯实得不实问题整改情况。一是印发《中共汝阳县委党的建设工作领导小组2024年工作要点》《中共汝阳县委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》，细化党建任务及分工，全面夯实党建责任。二是专题召开党建工作领导小组会议，听取党的建设工作情况汇报，严格抓好党建任务落实。

（43）农村党建基础薄弱问题整改情况。一是深入推进抓党建促乡村振兴。2024年打造“产业兴旺星”80个。二是配齐配强村“两委”干部，村级党组织的凝聚力和战斗力显著增强。三是对连续两次被认定为软弱涣散党组织的村通过精准定位问题症结与薄弱环节，指导各村量身定制整改方案及工作台账，实施“一村一策”，已全部整改完毕。四是印发《关于进一步规范党员发展工作健全县级联审机制的通知》，从制度机制上杜绝违规发展党员及“带病入党”现象。五是建立督促提醒机制，对2年未发展党员村进行排查并建立台账，下发《通知》对相关党组织进行提示预警，督促其按照程序发展党员，提升党组织凝聚力和战斗力。

（44）“两新”组织党建覆盖率低问题整改情况。一是加大排查力度。全面摸底排查，对全县“两新”组织进行排查，建立“两新”组织台账。二是加大党组织建设力度，符合条件的“两新”组织党组织应建尽建，并分行业成立联合党委；指导乡镇、主管部门选派经验丰富、认真负责的同志担任党员人数不足3人、不具备成立党组织的“两新”组织党建指导员，常态化推进“两新”组织党建工作。三是加大党务工作培训力度，组织开展“两新”组织党务培训，深入学习党的二十届三中全会精神、党组织管理、党员发展等知识，提升“两新”组织党建水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：汝阳县委巡视整改办公室，电话：（0379）68211380，电子邮箱：ryxwxgb@126.com。