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关于《汝阳县人民政府办公室关于印发汝阳县创建全国公务用车管理专项领域示范点实施方案的通知》政策解读

发布时间:2021-07-02 16:46:08作者:县政府办

出台背景

根据《国管局关于开展第一批公务用车管理专项领域示范点建设的通知》(国管办〔2020358 号)和洛阳市人民政府办公室《关于印发洛阳市创建全国公务用车管理专项领域示范点实施方案的通知》(洛政办〔202123号)的文件精神,洛阳市被确定为第一批国家级公务用车管理专项领域示范点建设单位,汝阳县机关事务服务中心为扎实做好我县示范点建设工作,结合汝阳实际,制定本方案。

、指导思想

依据《河南省党政机关公务用车管理办法》《洛阳市党政机关公务用车管理实施办法》,以推进资产集中统一管理为主线,以法制化、标准化、信息化建设为抓手,强化信息平台运用、定点制度落实、新能源设施完善、保障模式探索,全方位规范公务用车管理,为基层公务出行提供更加优质、高效、便捷的服务。

起草内容

(一)加强组织领导

成立汝阳县关于洛阳市创建全国公务用车管理专项领域示范点工作领导小组,统筹推进示范点建设工作。

(二)推行四种保障模式

1. 网络监督平台保障模式。结合汝阳县实际情况,集中统管公务用车进行公务出行保障,车辆全部纳入信息管理平台,通过网络平台进行申请、审核、审批和调度。加强车辆保障平台建设,加快车辆收集、统管进度,配强驾驶员队伍,完善管理制度,实现资源共享和优劣互补,切实解决出行困难的问题,并进一步强化车队制度化、规范化、信息化建设,真正实现高效、便捷服务

2. 社会化租赁保障模式。依靠市场,租赁社会车辆进行公务出行保障。结合汝阳县车辆租赁市场实际情况,通过竞争性磋商方式选择定点租赁公司,签订租赁协议,以保障外事接待、会议、集体活动和特殊环境条件下用车需求。同时,根据《洛阳市党政机关公务用车定点保险定点维修定点加油定点租赁定点报废管理实施办法》,完善定点租赁公司准入、监督、考核等相关管理机制。

3. 公交保障模式。结合公务出行实际需求,重点从运行时间、行驶路线、固定站点、费用优惠等方面进行实践探索,积极与公交公司对接洽谈,通过办理公务出行一卡通等举措,采取“谁出行谁使用”的方法,为公务人员提供便捷服务,共同研究制定相关保障措施。

4. 自驾车保障模式。研究制定相关规章制度,并对自驾车运行等事宜进行具体研究,使之真正成为既能解决广大公务人员实际需求,又运行顺畅的保障模式。

(三)建立健全保障机制

1. 统筹调配四种保障模式。针对不同保障任务要求,优先使用平台保障,其次是租赁保障,固定路线的经常性工作采用公交保障,确实无法满足需求且任务紧急的情况下可使用自驾车保障。在调配过程中,严格履行审批流程,原则上由汝阳县机关事务服务中心进行网上审批,严禁未经审批私自选择出行模式。

2. 加快公务用车监督管理中心和车辆应急保障服务中心规范化建设,公务用车监督管理中心进一步对硬件设施进行完善提升。车辆应急保障服务中心参照市级标准,并根据实际情况,科学调配设置办公室、值班室、调度室、资料档案室以及油料工具间等功能房间,并对县委分平台设置调度室和值班室,确保布局合理,安全可靠,使用便捷。

县机关事务服务中心及各单位要更新完善信息管理平台基础信息,挖掘平台功能,主动使用派车、维修、加油等业务模块。要不断规范驾驶员日常准入、培训、考核、管理、退出等关键环节,持续补充更新车辆电子台账,出台配套管理制度,加强服务中心规范化管理。

3. 分级组织重点突破。示范点建设工作原则上由汝阳县关于洛阳市创建全国公务用车管理专项领域示范点工作领导小组牵头,各成员单位及乡(镇)分别组织实施,并结合汝阳实际和区域特点,有针对性的进行重点突破,形成可复制经验。在新能源车辆推广使用工作中,坚持科学、灵活原则,采取分区域、按比例的方法稳步推进。

4. 建立规章制度。要针对四种保障模式,从使用、管理、经费保障等不同层面分别制定相应制度,对各种模式保障流程进行规范和细化,为具体执行提供依据。根据定点工作特征,细化定点维修、定点加油、定点保险、定点报废等业务流程,梳理准入、服务、监管、考核、退出等工作机制,对定点工作进行全方位规范。

、时间安排

(一)动员部署阶段(616621日)。迅速动员部署,统一思想、提高认识、明确责任、细化目标,确保工作高质量开展,并结合汝阳实际制定实施方案。

(二)全面展开阶段(621710日)。严格按照示范点建设要求,采取列表、挂账、销账方式,逐一对标落实,推动创建工作全面展开。

(三)巩固提升阶段(711725日)。在前期工作基础上开展自查提升,确保示范点建设各项工作全部落实到位,佐证材料齐全。

(四)考核验收阶段(72685日)。按照创建示范点工作总体要求,对前期创建准备工作做好梳理,逐一对照考核台账,全面做好上级检查验收工作。

(五)成果展示阶段(86815日)。认真梳理示范点建设成果,整理归档各类材料,撰写经验总结,制作 PPT,筹划上级莅汝现场观摩工作,并以信息管理平台、车辆保障中心和部分定点单位为重点,做好“窗口”展示准备工作,随时接受国管局检查验收。

工作举措

(一)提高政治站位。严格落实全面从严治党要求、提升治理能力的高度看待此次示范点建设,强化责任、提高认识,高标准完成示范点建设工作。

(二)落实主体责任。进一步强化主体意识,加强与相关部门协同配合,齐心协力推动各项工作高标准起步、高质量推进。重视末端反馈,在做好顶端政策把控和监管的基础上,充分征求意见建议,不断汇聚推动工作前进的群众智慧。

(三)强化工作执行。建立健全工作机制,改进管理措施,完善政策制度,加大探索力度,积极主动开展工作, 为建设全国示范点工作贡献力量。

(四)及时反馈成效。每月以 PPT 形式向市机关事务管理局报告工作推进情况及问题建议。


相关文件:汝阳县人民政府办公室关于印发汝阳县创建全国公务用车管理专项领域示范点实施方案的通知

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