欢迎进入汝阳县人民政府网!
汝政办 您当前所在位置:网站首页 - 政务公开 - 政府信息公开专栏 - 法规文件 - 汝政办

汝阳县人民政府办公室关于印发汝阳县开展打击整治非法采砂专项行动方案的通知

发布时间:2019-11-01 16:56:00作者:admin




汝阳县人民政府办公室

关于印发汝阳县开展打击整治非法采砂专项

行动方案的通知

汝政办〔201933


各乡(镇)人民政府,县人民政府各部门:

《汝阳县开展打击整治非法采砂专项行动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


201910 22

汝阳县开展打击整治非法采砂专项行动方案

为深入贯彻落实《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范河道砂石资源开采的意见》(洛政办〔201865号),严厉打击非法采砂违法行为,维护良好的采砂管理秩序。经县政府同意,决定在全县范围内深入开展为期一个月(930日至1031日)的打击整治非法采砂专项行动,特制定本方案。

、总体要求

以习近平生态文明思想为指导,按照中央和省委、省政府决策部署,坚定决心抓整治,规范有序建机制,严格责任重实效,压实属地管理责任、部门主管责任,做到依法打击与集中整治相结合、杜绝滥采与规范有序相结合,深入开展全县采砂专项整治行动,严厉打击非法采砂行为,巩固前一阶段非法采砂专项整治成果,做到不把问题彻底整治到位决不放手,以钉钉子精神和踏实工作成效践行对党忠诚。坚持重点治理、综合施策、标本兼治的原则,建立规划科学、开采有序、管理有效的采砂管理体制机制,促进采砂管理秩序依法有序可控,切实保障防洪安全、生态安全。

二、工作目标

通过深入开展全县打击整治非法采砂专项行动,进一步核查和掌握全县采砂管理现状和非法采砂情况,查处和曝光一批非法采砂典型案件,坚决遏制县内主干河流、重点支流、水库、山体及其他重点区域内零星盗采和蚂蚁搬家式偷砂的违法行为。进一步健全县联合执法机制、应急执法机制、水利、自然资源和公安等多部门联动机制、群众监督机制、司法与刑事衔接机制、线索移交机制、部门联防联控机制等,形成依法管控、惩防结合、科学有序的采砂管理长效机制。在依法规范基础上,坚持规划引领,修复生态,形成采砂管理常态化、规范化、制度化,构建规划科学、管理有效、开采有序、打击有力的管理体制机制,保持良好的生态环境。

三、职责分工

为切实加强对打击整治非法采砂专项行动的组织领导,特成立以县长赵振峰为组长,副县长崔占科、娄军峰,公安局长黄爱国为副组长,各相关单位为成员的汝阳县打击整治非法采砂专项行动领导小组,并组织开展联合行动。具体职责分工如下:

(一)县纪委、监委负责对各级河长、各职能部门履行河、湖、渠管理保护职责情况的监督检查考核,按有关规定查处河、湖、渠管理保护方面的失职渎职、滥用职权行为。对涉及公职人员失职失责、违规参与采砂和充当背后保护伞问题由县纪委、监委依法处置。

(二)县政府办公室负责印发《汝阳县人民政府关于依法整治汝阳县境内河道及周边采砂(石)活动的通告》,下发全县各乡镇,并在各行政村、社区,人员密集区、重点地段张贴通告。

(三)县水利局负责全县河道采砂的审批管理、实时监控、采运监管和日常监督检查,对行政违法行为要及时查处,并没收违法所得。对发现的涉嫌黑恶势力违法犯罪线索,要及时移交公安机关。

(四)县公安局负责依法打击采砂活动中的治安违法和犯罪行为,查处妨碍执行公务的违法行为和暴力抗法的犯罪行为。对涉案的车辆等依法进行查扣处理。

(五)县交通运输局负责对道路行驶的运砂车辆认真盘查,查清砂石来源,对非法采砂线索及时移交自然资源、水利、公安部门立案查处。依法打击超载超限、非法运砂车辆。同时,配合公安部门扣押或没收非法采砂、运砂车辆。

(六)县自然资源部门负责河道外非法占用、破坏耕地采砂行为及开采山石加工机制砂的监督管理工作。

(七)县环境保护局负责查处非法采砂造成环境污染和生态破坏行为。

(八)县应急管理局负责做好河道采砂的安全生产监督管理工作。

(九)县检察院、法院要加大涉砂违法犯罪的惩处力度,从快、从重处理一批违法犯罪分子,形成震慑力。

(十)各乡(镇)人民政府要严格落实属地管理责任,制定出各行政村村干部职责及处理办法,压实基层村干部工作职责,采取人防、群防、技防措施,对重点河道、敏感地段、经常出现盗采区域的路口采取设闸杆、设置限行墩、断行等有效办法进行封堵,公布举报电话,加大基层管控力度、巡河次数。需综合执法的,由行业主管部门牵头,相关乡(镇)予以积极配合。

四、主要任务

(一)全面自查(9301010日)。各乡(镇)、各相关职能部门要围绕整治重点,结合当地实际,采取明察与暗访、白天与夜间相结合等方式,对辖区内主干河流、重点河道、水库及其他重点区域非法采砂行为和线索进行全面排查,重点排查无证偷采、流窜越界采砂、占用林地、耕地等偷采盗采行为。对发现的问题,逐一核实、摸底建账。

(二)重点打击(1011日至1031日)。各相关部门抽调人员组成联合执法队伍,在重点打击阶段通力协作,密切配合,各司其职,上下联动,形成强大的工作合力。按照职责分工,各部门要将本次专项行动和日常监管执法密切结合起来,实行24小时不固定巡查执法,对排查出的重点河流、重点区域进行布控,特别是加强对零星盗采和蚂蚁搬家式偷砂的打击力度,发现的非法采砂行为,要依法暂扣或没收采砂运砂机具。对当事人依法立案查处,直至追究刑事责任。对涉黑涉恶的非法采砂行为,要严厉打击,并深挖背后保护伞,从严从重追究违法犯罪人员法律责任。对失职失责公职人员要严肃问责追责,并及时在媒体曝光,形成强有力震慑。出台有奖举报办法,鼓励公众积极参与非法采砂整治专项行动,确保此次专项行动不走过场,取得实实在在的效果。针对非法采砂行为,要坚决保持高压严打态势,坚决遏制非法采砂活动,全面落实部门协调、配合的管理机制和运行机制。

(三)规范采砂。坚持科学规划、依法许可、有序开采、严格监管、修复生态的原则,规范采砂秩序。落实采砂规划、年度采砂实施方案备案制度,明确可采区、禁采区(期),并向社会公告。建立健全日常监管制度,定期开展日常巡查,对采砂的可采区派驻现场监管人员。规范运营管理,在可采区域设置明显标识,在砂场区域设置电子围栏,运用信息化管理手段,对采砂作业、车辆实时监控,做到开采、运输、销售等实时联网监控。

(四)修复生态。按照属地管理的原则,由相关乡(镇)负责及时修复生态。对采砂区域、堆砂场地进行回填、平整、修复,清除采砂机具、动力设施,清理平整砂石料堆、弃碴弃料、无主砂坑、历史遗留砂坑、修复损坏的河床滩地、河道堤防及道路;实施相应的生态措施,利用今冬明春有利条件,采取植树、植草、种草籽等办法,修复生态。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各乡(镇)、县直各部门要深入贯彻习近平生态文明思想,切实增强四个意识,坚决做到两个维护,强化使命意识和责任担当,明确职责任务,采取有效措施,扎实开展工作,始终保持高压严打态势,要铁腕整治、重拳出击,对滥采河沙行为决不姑息、毫不手软,严厉打击非法采砂违法犯罪活动。

(二)强化督导检查。采取明查暗访相结合以暗访为主、白天与夜间相结合以夜间为主、查阅资料与查勘现场相结合以现场为主的方式,对专项整治行动和采砂管理情况进行全面督查,对重点区域、重点河段、重点环节的整治工作进行重点检查,对生态敏感区域和排查发现的难点、热点问题进行重点督查。

(三)严格追责问责。要严格落实责任制和责任追究制,夯实乡、村级主体责任,强化各级河长责任,明确相关部门责任,对因失职渎职造成偷采、滥采行为的,要依法依规严格追究相关领导责任。对专项整治行动组织领导不力、打击非法采砂成效不佳的河长,县纪委监委要约谈、通报,从严问责。对专项整治行动中不作为、慢作为、乱作为、失职渎职的单位和个人,依法依纪调查处理。

(四)加强协同联动。各乡(镇)人民政府要加强管理,夯实责任,加大巡查力度,发现线索及时上报,要及时组织相关力量进行打击处理。相关责任单位要加强日常巡查监管,积极配合各乡(镇)严厉打击盗采、偷运砂石的行为。县公安、水利、环境保护、自然资源、交通运输、林业、应急管理、城市管理等行政主管部门,要履职尽责,相互配合,按照职能分工,共同做好全面禁止采砂工作。

(五)落实长效机制。强化党政主体责任,尤其是乡、村两级责任,层层落实责任制和责任追究制;强化落实日常巡查、现场监管,用强有力制度保障专项整治行动目标实现,促进采砂规范有序,推动生态文明建设取得实效。



版权所有:汝阳县人民政府

电 话:0379-68219868传 真:0379-68238216 E-mail:ryzfxxzx@126.com

Copyright (c) 2006-2019 ry.gov.cn. All Rights Reserved. 豫ICP备18025166号豫公网安备 41032602000001号

360网站安全检测平台